校园欺凌案频发,如何保护孩子?

发布时间:2018-12-25 16:27:20

导读:日前,一名15岁的少年被邻村七位少年殴打致死。只因“整条街上就他染紫发”,7名少年相约后一哄而上围殴,15岁的“紫发少年”郭某不治身亡。

  日前,一名15岁的少年被邻村七位少年殴打致死。只因“整条街上就他染紫发”,7名少年相约后一哄而上围殴,15岁的“紫发少年”郭某不治身亡。经西平县检察院提起公诉,西平县法院对7少年以故意伤害罪分别判处有期徒刑五年六个月至八年六个月。7名被告人以判决过重不服提出上诉,11月17日,驻马店市中级法院驳回7人上诉,维持原判。法院判决书显示:被告人唐某、李某、祁某、张某、祁某某、祁某石、雷某均于1998年4月至2000年4月间出生,家分别住西平县吕店乡吕店街附近的几个村子,除唐某辍学外,其他人案发前均为吕店乡某中学学生。

  欺凌阴影笼罩校园 留守儿童屡成“主角”

  校园暴力屡禁不止,在媒体的报道中似乎还有愈演愈烈之势。据统计,2014年至2015年,媒体曝光的校园欺凌/暴力事件共43起。其中,2015年3月以来就有26起,发生地从大型城市北京、上海,到欠发达的广西、云南,从东北辽宁,到南端省份海南。

  近日,一则“14岁女孩遭欺凌”的视频在朋友圈广泛流传,引发公众愤慨。在这则视频中,一个十四五岁左右的女孩上身被脱光,遭另一名同龄女孩踢打,还被扒下裤子。施暴者边骂边猛踢女孩下身,致其哭嚎尖叫。被欺凌女孩事后变得很脆弱,还把自己的眉毛剃光了。该女孩的母亲见到视频后险些昏厥,担心女儿因此走错路,所以才以写求助信的方式向有关领导寻求帮助。

  5月15日,山东省兰陵县的8名中学女生对兰陵县实验中学一位初一女生进行群殴,她们效仿网络中的打人视频,将打人过程拍摄下来并上传网络。

  5月11日,江苏省4名女生把一名17岁女生带至宾馆内,将其衣服扒光并进行殴打,并将现场照片上传至QQ空间。

  6月10日,南京一名初中生被高年级学生索要钱物,拒绝后遭到殴打,后被拉至厕所并被强迫吸食大便。对方还用手机拍下殴打和侮辱他的过程并发送给其他学生和学生家长。

  ……

  法制网舆情监测中心以今年1至5月媒体曝光的40起校园欺凌事件为例进行分析,发现75%发生在中学生之间,其中初中生占42.5%。据其中一些受欺凌的学生哭诉,他们从小学二年级开始就遭到勒索,那时这些孩子还不到10岁。在流动、留守儿童密集的地方,欺凌事件往往呈高发态势。经梳理发现,当前校园欺凌事件不少发生在城乡接合部的学校,而这些学校正是流动、留守儿童聚集的地方。

  救救孩子 儿童保护法规亟需完善

  辱骂、殴打、勒索、侮辱、拍裸照……校园欺凌事件在让家长和社会各方惊愕的同时,也不禁让人思考:是什么让处于花季的孩子成为施暴者和受害者?校园欺凌难道仅仅是孩子之间的问题,校园欺凌恶性事件频发,社会和家长有何责任?如何让欺凌远离学校、远离孩子?

  有专家指出,校园欺凌事件频发,反映出我国在未成年人严重不良行为处理制度建设方面,存在一定滞后和不足。在现有法律框架下,未成年人出现严重不良行为,对其负有监护和教育责任的家长、学校并未承担相应责任。在监护人方面,虽然预防未成年人犯罪法规定,不满14岁的未成年人出现严重不良行为,父母会受到公安机关的训诫,但从实际情况看,这一措施效果十分有限。

  针对当前校园欺凌低龄化的趋势,专家认为,可以考虑适当降低完全不负刑事责任的年龄。但对于这一观点,有人并不赞同。他们表示,从保护未成年人的角度看,对严重不良行为,应该以预防为主,惩罚为辅。“如果一个孩子十一二岁就已经是罪犯了,他的一生都会受到很大影响。”治理校园欺凌,应遵循事前预防和事后惩戒相结合的原则,在强化家庭的监护责任,净化社会风气,加强未成年人品德、法制、心理健康教育的同时,还应完善相关法规,为校园撑起保护伞。

  国外如何防止校园欺凌

  校园欺凌是一个世界各国普遍面临的问题。面对这一难题,挪威、美国、日本、英国等国出台了一系列措施,保护青少年不受校园欺凌的侵害。其中一些做法值得我们借鉴。

  挪威

  挪威是世界上最先发起反校园欺凌运动的国家之一。2002年8月,挪威各界人士共同发表了《反欺凌宣言》,向欺凌宣战,正式结成全国反欺凌联盟。

  挪威较好的反欺凌成效,与其实行的“零容忍方案”密切相关。根据该方案,学校所有干预人员要时刻用“筛选标准”识别学生的违规行为,同时建立匿名报告系统,鼓励学生及时报告欺凌现象。学校要严格校规,防止欺凌者破坏学校公共资源以图发泄;构建受欺凌者的庇护所,有的学校专门设置了安全室;开设相关的反欺凌课程,训练受欺凌者应对欺凌的能力、欺凌者的移情能力以及旁观者的责任意识。同时,该方案要求重点监控课堂和课外活动。增加校园主要观测点的摄像头数量,尽可能使一切活动可视化、公共化,减少校园观察的死角。方案要求在教室活动中施行反欺凌教师负责制,强化教师在教室领导中的权威。

  美国

  在美国,联邦政府和州政府都加强立法,通过制定欺凌行为认定标准和严惩欺凌行为,遏制校园暴力。除动手打人、吐口水、故意推搡、拍裸照等行为外,联邦和地方政府一系列立法还把言语辱骂、口头威胁和在公众场合故意嘲笑他人残障、种族、性别、宗教信仰等行为认定为欺凌行为。美国法律近年还规定,在社交媒体和网络辱骂、攻击或披露同学隐私,也构成欺凌行为。该行为通常称为网络欺凌。

  美国政府规定,对未满18岁的校园欺凌涉案者,法院通常以辅导警告等方式处置。但如果后果严重且施暴者有前科,即便是未成年人涉案,也可以当做成人刑事案件审理,按成人标准定罪量刑。美国不仅对欺凌行为实施刑事惩罚,而且会严惩其同伙。

  日本

  日本《防止欺凌对策推进法》规定,教师、公共机关职员、监护人以及其他人员一旦发现有学生遭遇或可能遭遇欺凌,必须立即向学校报告,学校立即对有关事实进行调查,并向学校设置者报告调查结果。学校认为确实存在欺凌事实后,为了制止和防止再次发生欺凌行为,应在具有心理学及社会学等专业知识人员协助下,对受害学生和监护人进行持续性支援,对行为实施者和监护人分别进行指导和提供咨询,学校对实施欺凌的学生可决定让其不与被欺凌者同在一个教室学习。学校认为欺凌行为可能构成犯罪的应通报当地警察,并配合警察采取有关措施。校长及教师对正在实施欺凌行为的学生,若认为有必要可依据《学校教育法》对其实行惩戒措施,但不得体罚学生。为了给学生创造安心接受教育的环境,基层教育委员会可采取措施让实施欺凌的学生停课,但教师和校长不得作出这样的处罚决定。日本文部科学省还通过颁布通知的方式指导学校正确适用这一措施,避免给学生造成伤害。

  该法还规定,为了有效推进欺凌对策,日本地方自治体可以成立由学校、教育委员会、儿童咨询机关、法务局、警察等机关组成的“欺凌对策联络协议会”。为防止校园欺凌,学校应与学生的监护人、地方居民及其他关系人协作,开展有助于学生自主防止校园欺凌的活动,通过启发等措施让学生或教师深刻理解防止欺凌行为的重要性。